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▲已陷入互不退讓「膽小鬼博弈」中的川普與金正恩,不僅讓朝鮮半島陷入危機,也讓日本繃緊神經。(示意圖/翻攝自網路)

文/李世暉

為了威懾屢次進行飛彈試射與核武試爆的北韓,美國於2017年4月9日發布消息:美國海軍卡爾文森號(USS Carl Vinson)航空母艦戰鬥群已離開新加坡,朝北航向朝鮮半島。美國總統川普顯然已對北韓的行為感到不耐,並強調如果中國不幫忙解決北韓問題,美國將會自行解決。另一方面,對於美國的戰略行動,北韓當局也發出聲明表示,無論美軍想採取何種行動,「都將被視為魯莽的侵略行為」;倘若美國輕舉妄動,北韓將在敵對勢力頭頂降下「核雷轟和懲罰的閃電」。

川普的堅決立場與北韓金正恩的強硬態度,加上南韓處於看守政府的狀態,頓時讓朝鮮半島陷入了緊張與對峙的情勢。無論是位於風暴中心的南韓,抑或是周邊的中國與日本,都十分關注美國與北韓的關係發展。特別是日本,除了平面媒體大篇幅報導外,電子媒體也時時更新最新的情勢。何以日本如此關注朝鮮半島情勢?這是因為在近代日本國家安全思維的發展過程當中,該區域一直扮演重要的角色。

日本首度在國家安全的議題上與朝鮮半島發生直接關聯,是在13世紀後期。當時,開創蒙古帝國的元世祖忽必烈,下令組成「元麗聯軍」(蒙古與高麗聯軍),兩次發兵征日。到了16世紀的末期,日本一反過去被動與防守的角色,主動挑戰中華帝國在東亞地區的支配權力。1592年,麾下擁有50萬人的軍隊與50母親節禮物推薦萬支火槍的豐臣秀吉,決意出兵朝鮮。當時的日本,可是全球最大的火槍保有國,以及僅次於明朝的全球第二大軍隊擁有國。

明治維新初期的1870年代,日本國內興起「征韓論」的主張,朝鮮半島再度成為日本國家安全的重要議題。當時的日本認為,若無法控制海洋對岸的朝鮮半島,日本隨時會受到大陸國家(中國、俄羅斯)的威脅。正因圍繞著朝鮮半島的利益,於是日本與中國、俄羅斯之間,分別爆發了日清戰爭(甲午戰爭)與日俄戰爭。

二次世界大戰後,美國原本要將日本打造成「非武裝」、「非軍事」的和平主義國家,但1950年韓戰的爆發,不僅讓日本成為戰爭的前線,也讓日本以「自衛隊」的形式重新進行軍備武裝。而此一事態發展更讓日本再度體認:朝鮮半島的情勢,特別是北韓的動向,與日本的國家安全息息相關。

▲軍事專家表示,從射程上來看,北韓近日試射的北極星2型導彈,目標是針對日本。(圖/視覺中國)

事實上金日成主政時期,北韓所擁有的傳統武力對日本的威脅較小;但到了金正日主政期間,北韓發展出中長程飛彈技術後,即開始直接威脅日本的國家安全。尤其金正恩開始主政後,北朝鮮更成功發展核武技術,使其成為日本的頭號假想敵。正因為北韓的動向直接牽動日本的國家安全,日本政府除了密關注朝鮮半島的情勢之外,也開始認真思考下列問題:

第一、日本擔心,一旦美國展開軍事行動,北韓將以飛彈對日本進行報復;若北韓真朝日本發射飛彈,日本只有10分鐘的時間可以因應。雖然美國已經同意在軍事行動前知會日本,但未明確表示提前的時間。於是日本必須思考:美國提早通知的時間是否足夠因應?

第二、2015年,日本通過「安保關連法案」後確立了「集體自衛權」的合法性。依照規定,日本自衛隊可對卡爾文森號戰鬥群進行護衛與補給。由於本次危機可能是日本第一次行使集體自衛權,其過程與結果充滿許多不確定性,也因此日本必須思考首度行使集體自衛權,可能帶來的各種後果。

第三、逃亡至海外的北韓特工曾對日本警示,北韓已充分掌握日本重要設施(如核電廠)的防護弱點。因此,日本必須強化對於國內重要設施的防護能力,以防止來自於北韓恐怖分子的惡意破壞。

第四、一旦朝鮮半島出現軍事衝突,日本自衛隊能否在短時間完成撤僑行動?目前,約有5萬7,000名日本僑民與觀光客在韓國,日本自衛隊是否有足夠載運工具,且韓國是否同意日本自衛隊的飛機或船艦進入韓國,這些都必須事前進行規畫與磋商。

目前,美國的川普與北韓的金正恩已陷入互不退讓的「膽小鬼博弈」情境。美國不斷強調要解決北韓這個「問題」,而北韓也誓言要讓美國嘗到「戰爭的味道」。只是,日本擔心,嘗到戰爭味道的不是美國,而是日本。

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●李世暉。慶應義塾大學SFC研究所上席所員,慶應義塾大學媒體政策研究科特別招聘教授,現職為國立政治大學日本研究學位學程教授兼主任。專長領域為日本產業政策、日本經濟安全保障,以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與,投稿請寄editor88@ettoday.net











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